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　　11月2日ღ★✿，国家发展和改革委员会微信公众号刊发中国石油和化学工业联合会党委书记李云鹏署名文章ღ★✿，为石化化工行业专题解读《关于进一步做好原料用能不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》ღ★✿，全文如下ღ★✿：

　　近日ღ★✿，国家发展改革委ღ★✿、国家统计局发布了《关于进一步做好原料用能不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》（以下简称《通知》）ღ★✿，对有序推进原料用能不纳入能源消费总量控制相关工作进行了具体部署亚星yaxing登录平台ღ★✿。这是深入贯彻党的二十大报告关于完善能源消耗总量和强度调控重要精神ღ★✿，落实《“十四五”节能减排综合工作方案》的重要举措ღ★✿，对推动石化化工行业高质量发展ღ★✿、助力实现碳达峰碳中和具有十分重要的意义ღ★✿。各有关方面特别是石化化工行业要完整ღ★✿、准确ღ★✿、全面理解原料用能扣减政策亚星yaxing登录平台ღ★✿，着力推动行业高质量发展ღ★✿。

　　石化化工行业用能的主要特点之一是相当一部分能源被用作原料ღ★✿，包括煤炭ღ★✿、石油ღ★✿、天然气等一次能源ღ★✿，也包括石脑油ღ★✿、焦炭等二次能源ღ★✿。据中国石油和化学工业联合会初步统计ღ★✿，2021年我国石化化工行业能耗总量约7.2亿吨标准煤ღ★✿，其中原料用能量占比约30%ღ★✿。随着经济社会发展和产业结构转型升级ღ★✿，预计今后一个时期我国石化化工行业总体规模还将继续扩大ღ★✿，原料用能消费量也将随之增长ABO女A女O车GL化工行业ღ★✿！ღ★✿。

　　原料用能与燃料和动力用能不同ღ★✿，碳排放存在较大差别亚星yaxing登录平台ღ★✿。在石化化工行业中ღ★✿，煤炭ღ★✿、石油ღ★✿、天然气等含碳原料主要在工艺系统中密闭转化亚星yaxing登录平台ღ★✿，部分碳元素最终进入产品ღ★✿，部分以二氧化碳形式排放ღ★✿，而燃料和动力用能的碳元素几乎全部以二氧化碳形式排放ღ★✿。在节能评价考核等工作中科学区分原料用能和燃料动力用能亚星官网ღ★✿，ღ★✿，符合行业发展实际需求和国际通行做法ღ★✿，有利于加快推动能源要素向单位能耗物质产出效率更高的产业和项目倾斜ABO女A女O车GLღ★✿，推动加快构建高端完整的石化化工生产和供应体系ღ★✿，有力推进行业高质量转型发展ღ★✿。

　　同时ღ★✿，《通知》着力夯实原料用能数据统计核算基础ღ★✿，强化原料用能数据报送ღ★✿、核算与统计等工作ღ★✿，这将为获取企业二氧化碳排放数据ღ★✿、提高我国碳排放核算能力奠定坚实基础ღ★✿，有利于提升我国重点用能行业在未来面对欧盟碳边境调节机制等国际绿色贸易壁垒时的应对能力ღ★✿，在提升国际竞争力的同时规避潜在风险ღ★✿。

　　石化化工行业原料用能约占我国原料用能总量的三分之二ღ★✿。原料用能不纳入能源消费总量控制ABO女A女O车GL亚星yaxing登录平台ღ★✿，充分考虑了石化化工行业的生产特点及技术特性ღ★✿，有利于保障企业稳定运营和安全生产亚星会员登录平台ღ★✿。ღ★✿，保障产业链供应链安全ღ★✿。但我们要清楚认识到ღ★✿，原料用能扣减的新政策并不意味着产业发展和节能降碳工作“放水退坡”ღ★✿，而是要在保障经济社会发展合理用能需求基础上ღ★✿，坚持高标准ღ★✿、严要求ღ★✿，推动提升经济社会发展质量和效益ღ★✿。石化化工企业仍然要毫不松懈地做好节能降碳等相关工作ღ★✿，严格遵守产业政策和规划ღ★✿、节能环境政策等相关要求ღ★✿。

　　具体来说ღ★✿，石化化工项目仍要合理有序实施ღ★✿，要确保行业发展实现由“规模速度型”向“结构效益型”转变亚星yaxing登录平台ღ★✿。一方面ღ★✿，要严把新上项目准入关口ღ★✿，要深入论证项目建设的必要性ღ★✿，相关项目必须符合产业规划布局ღ★✿、资源环境承载能力等要求ღ★✿；存量项目要加大节能降碳改造力度ღ★✿，加快淘汰不符合要求的落后工艺技术和生产装置ღ★✿，深入挖掘节能降碳潜力ღ★✿。石化化工企业要深入贯彻落实《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》等政策要求ღ★✿，加大绿色低碳技术研发和推广应用ღ★✿，对能源的购入存储ღ★✿、加工转换ღ★✿、输送分配亚星(官网)ღ★✿。ღ★✿、最终使用等环节实施动态监测ღ★✿、控制和优化管理ღ★✿，着力提高能源资源利用效率ABO女A女O车GLღ★✿，实现高质量发展ღ★✿。

　　《通知》明确了原料用能的基本定义和具体范畴ღ★✿，即能源产品不作为燃料ღ★✿、动力使用ღ★✿，而作为生产非能源产品的原料ღ★✿、材料使用ღ★✿。用于生产非能源用途的烯烃ღ★✿、芳烃ღ★✿、炔烃ღ★✿、醇类ABO女A女O车GLღ★✿、合成氨等产品的煤炭ABO女A女O车GLღ★✿、石油ღ★✿、天然气及其制品亚星最新登录游戏入口ღ★✿，ღ★✿，属于原料用能范畴ღ★✿；若用作燃料ღ★✿、动力使用ღ★✿，不属于原料用能范畴亚星yaxing登录平台ღ★✿。

　　比如ღ★✿，煤炭经气化生成合成气ღ★✿，合成气进一步生产煤化工产品ღ★✿，该部分煤炭就属于原料用能ღ★✿。又如亚星yaxing登录平台ღ★✿，在煤制烯烃生产过程中ღ★✿，原料煤经过煤气化ღ★✿、变换ღ★✿、净化ABO女A女O车GLღ★✿、合成等工序生产中间产品甲醇ღ★✿，甲醇通过催化转化生成烯烃单体ღ★✿，并经分离提纯得到合格的乙烯和丙烯单体产品ღ★✿。一般生产1吨煤制烯烃ღ★✿，需要4吨左右原料煤ღ★✿。再如亚星ღ★✿，蒸汽裂解是我国主要的乙烯生产工艺ღ★✿，石脑油在高温下发生热分解等化学反应ღ★✿，生成乙烯及其副产品ღ★✿，进入乙烯裂解装置的石脑油及其他组分就属于原料用能范畴ღ★✿。

　　石化化工企业要结合自身生产工艺情况ღ★✿，认真学习和研究《通知》中对于原料用能的定义和范畴ღ★✿，严格落实能源统计报表制度ღ★✿，真实ღ★✿、准确ღ★✿、完整ღ★✿、及时填报本单位原料用能数据ღ★✿，为扎实有序推进原料用能不纳入能源消费总量控制相关工作奠定坚实基础ღ★✿。